Las relaciones entre Austria y México
Primeros contactos
- Volver la vista: Austria - MéxicoFoto: Fridolin Schönwiese
No obstante la distancia geográfica, México ocupa - en diversos sentidos - una posición particular en la historia de Austria. México nunca fue para Austria sólo un lejano país cualquiera de un continente desconocido, porque los sucesos y las experiencias que afectaron a ambos países han sido demasiado significativos y de largo alcance.
No fue sino hasta 1842, a más de dos décadas de la independencia de México, que Austria reconoció a la nueva república mediante la firma de un Tratado de Amistad, Navegación y Comercio por ambos países. En 1850 se abrió en México la primera misión diplomática austriaca.
La ascensión al trono en México del hermano del emperador austriaco - Maximiliano - en el año de 1864, no fue apoyada por Austria, que tampoco participó en la invasión extranjera de México. Sólo unos cuantos miles de voluntarios procedentes de todas las regiones de Austria acompañaron a Maximiliano a México. No pocos se quedaron también después de 1867 y se integraron a la sociedad mexicana. La "aventura mexicana" y la lucha de México por su República despertaron en esa época gran interés en Austria por aquel país lejano y dejaron huellas permanentes. A partir de esa fecha, México quedó arraigado en la conciencia de los austriacos con mucha mayor profundidad que otros países equiparables. En el año de 1867, después del trágico fin de Maximiliano en Querétaro, las relaciones diplomáticas que habían existido hasta ese momento con el gobierno de Maximiliano fueron suspendidas.
Una relación cambiante durante la primera mitad del siglo XX
A principios del siglo XX, el gobierno de México tomó la decisión de erigir una capilla conmemorativa para Maximiliano en Querétaro, para la cual el Emperador Francisco José donó un retablo. Poco después se acordó el restablecimiento de las relaciones diplomáticas, ambos Estados abrieron legaciones y firmaron un Tratado provisional de Comercio.
Las décadas subsiguientes transcurrieron para ambos países de manera turbulenta y llena de vicisitudes en todos los aspectos. México vivió, al cabo de años de fuertes conflictos internos, su revolución, que cobró muchas víctimas. Austria perdió la Primera Guerra Mundial y sufrió el derrumbe de la Monarquía Danubiana. Después de 1918, la empobrecida República de Austria no disponía de recursos para mantener relaciones diplomáticas con ultramar. Por lo tanto, Austria cerró en 1919 su Legación en México y atendió sus intereses desde Washington. Así mismo, México - país que había sostenido una Legación en Viena hasta 1922 - mantuvo sus relaciones con Austria a partir de esa fecha desde Berlín y más tarde desde París.
Cuando la Alemania nazi anexó en marzo de 1938 a una Austria debilitada por las dudas sobre sí misma y abandonada por las grandes potencias, México formuló, como único país, una protesta oficial ante la Sociedad de las Naciones. En la Ciudad de México un pequeño monumento evoca ese gesto políticamente relevante y pone de manifiesto el agradecimiento de Austria a México por esa protesta. Después de la anexión, México recibió a cerca de 1,500 austriacos perseguidos. Hay que recordar aquí también esa actitud generosa y humanitaria de México.
Nuevo auge después de la II Guerra Mundial
La resurgida República de Austria abrió en México en 1949 una Legación. Paso a paso se agregaron en 1953 un Departamento de Comercio Exterior así como
Consulados Honorarios en Acapulco, Cancún, Guadalajara, Mérida, Monterrey y Tijuana. México estableció nuevamente en Viena en el año de 1950 una Representación Diplomática y mantiene en el Tirol un Consulado Honorario.
En 1974 Luis Echeverría Álvarez fue el primer presidente de México que visitó Austria. Con motivo de esa visita de Estado, se creó una Comisión Mixta. En el mismo año se firmó un Acuerdo Cultural, que hasta la fecha forma la base para múltiples eventos así como para el intercambio académico entre Austria y México.
El Presidente José López Portillo y el entonces canciller federal austriaco Dr. Bruno Kreisky tomaron en 1981 la iniciativa conjunta de dar un nuevo impulso al Diálogo Norte-Sur. En octubre de 1981 tuvo lugar en Cancún, por invitación de ambos hombres de Estado, el Encuentro Internacional sobre Cooperación y Desarrollo, en el que participaron jefes de Estado y de gobierno de los países industrializados y en vías de desarrollo más importantes.
Pasos casi simultáneos de integración de ambos estados: TLC y UE
En los años 90 hubo cambios profundos en los parámetros de las políticas exterior y económica de ambos países: México es miembro del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (TLC), que entró en vigor el 1° de enero de 1994. Austria se convirtió en un miembro de la Unión Europea el 1° de enero de 1995. A través de estas medidas, ambos países determinaron una amplia apertura y participan en los bloques más grandes y prósperos del mundo, aunque estos muestran muy distintos grados de integración.
La importancia económica de México para Austria aumentó notablemente a raíz del TLC, ya que México ofrece una atractiva entrada a todo el mercado norteamericano. Por otro lado, también Austria cobró mayor interés para México debido a su membresía en la Unión Europea y por su vinculación geográfica con los mercados en expansión de Europa Central y Oriental. Después de tres años de negociaciones, se firmó en 1999 el llamado Acuerdo Global entre la Unión Europea y México. Ese convenio de estructura amplia prevé la creación en pasos sucesivos de una zona de libre comercio para 2007; abarca también áreas como servicios, derechos de autor y cooperación para el desarrollo e institucionaliza un diálogo político. Se trata del primer convenio de esta índole que la UE haya firmado con un país latinoamericano. Desde el 1° de mayo de 2004 también se aplica a los nuevos miembros de la UE.
México como socio comercial de Austria en América Latina
Este marco multilateral creado mediante el Acuerdo Global, es complementado por convenios bilaterales, con el fin de proporcionar condiciones óptimas a las empresas de ambos países. En 2001 entró en vigor un Acuerdo de Protección a la Inversión y en abril de 2004 se firmó un Acuerdo de Doble Tributación.
Hoy día Austria está presente en México con casi 60 empresas, cerca de la mitad de las cuales tiene su propia producción. El volumen comercial entre ambos países crece de manera significativa desde hace varios años; durante el año en curso, las exportaciones austriacas hacia México ocuparon por primera vez el primer lugar en Latinoamérica. Sin embargo, el potencial existente en el campo comercial (por ejemplo en el área de los bienes de consumo) y de las inversiones en ambos sentidos está muy lejos de estar agotado.
El proceso bi - regional Unión Europea - America Latina y Caribe
En 1999, se celebró una primera Cumbre entre América Latina y el Caribe por un lado y la Unión Europea por el otro. Siguieron los encuentros entre los jefes de Estado y de Gobierno de ambas regiones en mayo de 2002 en Madrid y recientemente, en mayo de 2004, en Guadalajara. Austria invitó a realizar la 4ª Cumbre en Viena en mayo de 2006, durante la próxima presidencia austriaca de la UE. Por lo tanto, se llevará a cabo la cooperación cada vez más estrecha entre las dos regiones durante los próximos años bajo el lema "De Guadalajara a Viena", ya que es preciso llenar de vida y llevar a la práctica hasta el próximo Encuentro las resoluciones adoptadas en Guadalajara.
Al margen del Encuentro en Guadalajara hubo entrevistas del Canciller Federal Dr. Schüssel con el Presidente Vicente Fox, así como entre los dos Ministros del Exterior, en las que se trató, junto a asuntos bilaterales, como tema principal la continuación del proceso UELAC. La 4ª Cumbre UE-LAC dará, sin lugar a dudas, un fuerte y renovador impulso al compromiso austriaco con América Latina y el Caribe.
Valores comunes
México y Austria se entienden, desde hace tiempo, como socios amistosos que comparten valores fundamentales y que tienen puntos de vista similares o inclusive idénticos en muchas cuestiones políticas. Aquí habrá que recordar nuestro compromiso conjunto respecto a los derechos humanos, pero también lo referente al desarrollo del sistema de las Naciones Unidas y el fortalecimiento del régimen del comercio internacional multilateral.
